关于严厉打击非法集资工作的通知

县（市、区）人民政府、开发区、大草庄管委会、市政府有关部门：

为认真贯彻全省打击和处置非法集资工作会议精神，研究部署当前和今后的打击和防范非法集资工作，有效遏制非法集资，保护人民群众合法权益，维护正常经济秩序和社会稳定，结合我市实际，关于进一步打击和防范非法集资的通知如下：

一、提高思想觉悟，切实增强打击处置非法集资工作的责任感

非法集资严重危害国家和人民利益，不仅扰乱社会主义市场经济秩序，影响金融市场健康发展，而且危害社会稳定，损害政府声誉和形象。近年来，我市不断加大对非法集资的打击力度，严肃查处了多起案件，但非法集资活动仍时有发生。各县（市、区）政府和有关部门要从加强党的执政能力建设、全面构建和谐社会、保护人民群众利益的高度出发，充分认识非法集资的危害性。筹集资金，切实加强对非法集资的预防和打击。以责任感和紧迫感，坚持“防治并举，标本兼治”的工作方针，采取有力措施，坚决制止和严厉打击非法集资活动，有效遏制非法集资活动。开展募捐活动，维护群众利益和社会稳定。

二、加强组织领导，进一步完善打击和处置非法集资的各项工作机制

一是县（市、区）政府要加强对打击和处置非法集资的领导。按照省政府要求，成立以负责金融工作的负责人为组长的打击非法集资工作领导小组，明确各部门职责，协调配合，按照属地负责的原则非法集资退赔公告，切实做好防范和处置非法集资工作。责任，把有效防范和打击非法集资工作提上重要议事日程。领导小组下设办事机构，指定专门机构和人员负责日常工作，确保组织领导到位、人员到位、资金到位，打击和防范非法集资工作顺利开展.

二是结合辖区实际，完善有效工作机制。形成及时灵敏的信息报告体系，联动监测预警体系、准确有效的财产识别体系、稳定有力的善后制度、上下联动的宣传教育体系。落实到位，响应及时，密切协调，有效应对。

三是建立信息“零申报”制度。各县（市、区）要及时向市打击和处置非法集资领导小组办公室报告，对非法集资案件不得迟报或者不报。自通知下发之日起，严格执行“零报告”制度，各县（市、区）向市打击非法集资工作领导小组办公室（办公室）书面报告位于市财政局）每月5日前。 .

三、明确部门职责，继续深入开展非法集资风险排查

近年来，非法集资活动主要涉及房地产、农林典当、民间社会等传统行业，以及股权融资、资本运作、融资中介等新兴行业。其手段是集资诈骗，非法吸收公众存款，利用传销和网络进行非法集资犯罪。各级政府和主管部门要有针对性地加强对这些领域的市场监管和风险排查。

一是在风险排查中非法集资退赔公告，各行业主管部门要按照职责分工，做好行业和部门的宣传教育、日常监测和监督检查工作，以防万一。打击非法集资。对发现的涉嫌非法集资线索，要认真梳理、深入调查，根据集资规模、性质和运作情况，一一研究处置方案，并按照“早打小打”的原则。事实清楚、证据确凿、政策界限明确的，要会同有关部门依法查处，立即取缔。对产业和项目支持、风险可控的企业，要宣传政策，加强引导，督促规范经营，立即停止募捐活动，妥善化解募捐风险。各县（市、区）在加强日常监管、查明线索、查处隐患的同时，每年上半年、下半年拨出1个月时间集中力量，集中力量查处非法集资，做到早发现、早预防、早报告、早调查。

二是新闻管理部门和工商部门要重视和加强对广告的审查管理，杜绝以广告形式非法集资的蔓延，防止从源头上以广告形式传播非法集资。防止非法集资宣传的蔓延。未经国家有关部门批准，不得发布任何形式的公开募捐广告。

三是各级公安机关要部署开展专项行动，重点打击非法集资犯罪。要提高舆情监测、群发、部门移交的非法集资案件线索敏感度，加强情报分析和综合研判，把握违法犯罪活动规律，研究制定具体工作计划，着力精准打击。对各类非法集资活动，一经发现，要迅速打击，积极侦破，全力追回涉案资产，最大限度减少和挽回经济损失，为善后工作创造条件。对事实清楚、证据确凿的案件，应当及时移送检察机关起诉。检察机关要高度重视，加强与公安机关的配合，根据案件情况提前介入，迅速依法抓捕起诉。

四、加强宣传教育，全面提高公众对非法集资行为的识别能力

县（市、区）和有关部门要制定宣传教育方案，预防和打击非法集资。在做好日常宣传工作的同时，每年至少安排一个宣传月，在辖区内进行广泛宣传。动员多种宣传工具和载体，采取多种宣传形式和方式，扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育效果。一是在社区、城镇、大型超市、商业广场、写字楼等场所张贴海报、散发传单。二是通过报刊、电视台、广播电台等媒体开展栏目和讲座，普及金融知识和法律法规，提高群众对非法集资活动的识别能力，做好抵制非法集资活动的诱惑。高利润，远离非法集资活动。三是利用辖区内银行金融网点开展宣传，张贴打击非法集资海报，发放宣传画册。四是利用各种传播平台发送公益短信，进行风险提示。五是公开举报电话。各县（市、区）和有关部门要设立举报热线并公开，各新闻媒体要大力支持。全市打击处置非法募捐报告：.